滬建質(zhì)安〔2025〕173號(hào)

上海市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理委員會(huì)

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)單位竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)工作的通知

  各區(qū)建設(shè)管理部門、各特定地區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)單位：

  為加強(qiáng)建設(shè)工程建設(shè)消防驗(yàn)收管理，進(jìn)一步強(qiáng)化建設(shè)單位建設(shè)工程消防施工質(zhì)量首要責(zé)任落實(shí)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)消防法》《建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理暫行規(guī)定》（住建部令第58號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》）《上海市建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理辦法》（滬住建規(guī)范〔2023〕18號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》）的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)單位竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)的相關(guān)要求通知如下：

  一、建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《暫行規(guī)定》和《管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，落實(shí)建設(shè)工程消防施工質(zhì)量首要責(zé)任。建設(shè)單位組織有關(guān)單位進(jìn)行建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)對(duì)建設(shè)工程是否符合消防要求進(jìn)行查驗(yàn)，經(jīng)消防查驗(yàn)不符合規(guī)定的，不得編制《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》。

  二、建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收備案時(shí)，提交的《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》中應(yīng)當(dāng)包含《上海市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)表》（采用告知承諾制辦理消防驗(yàn)收備案的一般項(xiàng)目除外）。涉及軌道交通、石油及化工產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)等專業(yè)工程等可在現(xiàn)有《上海市建設(shè)工程竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)表》（以下簡(jiǎn)稱《消防查驗(yàn)表》）的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)工程的特點(diǎn)進(jìn)行增減，后續(xù)會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)表。自2025年4月1日起，建設(shè)單位申請(qǐng)消防驗(yàn)收或消防驗(yàn)收備案時(shí)，無需提交《建筑消防設(shè)施檢測(cè)報(bào)告》。

  三、建設(shè)單位可自行開展竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)，也可委托具備從業(yè)條件的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防查驗(yàn)，鼓勵(lì)建設(shè)單位優(yōu)先選擇通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展消防查驗(yàn)。在住房城鄉(xiāng)建設(shè)部的相關(guān)政策文件出臺(tái)之前，被委托的消防技術(shù)服務(wù)單位應(yīng)符合應(yīng)急管理部《消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)條件》（應(yīng)急〔2019〕88 號(hào)）“同時(shí)從事消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估的消防技術(shù)機(jī)構(gòu)”的從業(yè)條件。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)政策文件出臺(tái)后，按相關(guān)文件要求執(zhí)行。消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)、真實(shí)準(zhǔn)確開展查驗(yàn)工作，并對(duì)查驗(yàn)結(jié)論承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

  四、市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站、各區(qū)建設(shè)管理部門和特定地區(qū)管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“各級(jí)建設(shè)管理部門”）出具消防驗(yàn)收（含備案抽查，下同）意見時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照《暫行規(guī)定》和《管理辦法》的相關(guān)規(guī)定對(duì)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告是否完備進(jìn)行核查，對(duì)于工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告不完備的，不得出具消防驗(yàn)收合格意見。

  五、各級(jí)建設(shè)管理部門在消防驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)消防技術(shù)服務(wù)單位出具虛假、失實(shí)《消防查驗(yàn)表》的，應(yīng)提高消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定時(shí)的抽樣數(shù)量，重點(diǎn)檢查失實(shí)和虛假部分，并將出具虛假、失實(shí)《消防查驗(yàn)表》的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)納入“黑名單”管理，同時(shí)按照《關(guān)于建立建設(shè)工程領(lǐng)域消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收管理工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制的通知》（滬建質(zhì)安聯(lián)〔2023〕375號(hào)）第6項(xiàng)的相關(guān)規(guī)定抄送同級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)。

  六、各級(jí)建設(shè)管理部門不得強(qiáng)制要求建設(shè)單位委托消防技術(shù)服務(wù)單位開展消防查驗(yàn)，不得強(qiáng)制要求自行開展消防查驗(yàn)的建設(shè)單位加蓋消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)印章，不得指定或者變相指定消防技術(shù)服務(wù)單位開展消防查驗(yàn)。

  七、各級(jí)建設(shè)管理部門要加大對(duì)《暫行規(guī)定》《管理辦法》《消防查驗(yàn)表》和本通知的宣貫力度，在日常監(jiān)督、業(yè)務(wù)咨詢中，對(duì)建設(shè)單位等相關(guān)責(zé)任主體做好宣傳和指導(dǎo)，推動(dòng)建設(shè)單位消防施工質(zhì)量首要責(zé)任落實(shí)。

  本通知自發(fā)布之日起實(shí)施，原《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)單位竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)工作的通知》（滬建質(zhì)安〔2024〕161號(hào)）同時(shí)廢止。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委將通過建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查和驗(yàn)收“四不兩直”的形式對(duì)各單位竣工驗(yàn)收消防查驗(yàn)工作的落實(shí)情況進(jìn)行抽查檢查，對(duì)工作落實(shí)不力的，予以督辦或者通報(bào)。

  2025年3月24日